Повышение денежного довольствия в 2022 году в России

В июле 2021 года на порталах правовой информации появились сообщения о проекте постановления, разработанного Министерством обороны об индексации выплат. Под действие законопроекта подпадают военные, некоторые категории госслужащих, уволенные в запас и даже участники сборов.

В ФЗ «О госбюджете» – планы Правительства оптимизировать материальное положение этих категорий. Это – прекрасный ответ на вопрос, будет ли повышение денежного довольствия в 2022 году в России. Два года в планах на экономическое трехлетие оно предусмотрено, и в 2021 уже состоялось.

Как сложилась ситуация

Актуальная тема о необходимости провести увеличение зарплаты военнослужащим неоднократно муссировалась СМИ, как оппозиционными, так и проправительственными. В планах на ближайшее экономическое трехлетие указано, что индексация денежного довольствия военным и приравненным к ним сотрудникам силовых структур будет проводиться ежегодно.

Однако эксперты и аналитики указывают серьезные причины, дающие право этому бюджетному сегменту говорить о перманентном недоплачивании и о несоответствии зарплат реальному уровню жизнеобеспечения:

• последнее увеличение провел А. Сердюков, бывший министр обороны еще в 2012 (зарплаты выросли вдвое);
• затем вступили в действие заморозка индексации и ввод повышающего коэффициента, первое негативное обстоятельство было отменено только в 2021 году;
• отдельный ФЗ, за №305, предусматривает необходимость проведения ежегодной индексации, которая призвана защитить начисляемые средства от обесценивания (увеличение должно проводиться с учетом роста ИПЦ и уровня инфляции);
• возобновление индексации в 2021 году проводится с начала четвертого квартала, а это значит, что прибавка уже обесценивается тремя предыдущими.

Прогноз Центробанка по уровню инфляции говорит о возвращении его к привычным 4% к середине 2022, но по итогам 2021 она составит в районе 4,7-5,2%. Разработанный Минобороны проект Кабмина предусматривает введение коэффициента 1,04. Именно на такую сумму должны увеличиться выплаты у военнослужащих, пожарников, сотрудников силовых структур (в том числе, полиции и ФСИН). Коэффициент индексации определен по установленному законом «О Федеральном бюджете на 2022…».

Перспективы роста

В 2020 году было подписано постановление об увеличении на 100% зарплат сотрудников Росгвардии и полиции. Для этого в плане экономического развития на ближайшее трехлетие предусмотрено ежедневное выделение приличных средств из федерального бюджета. Однако последние новости о повышении денежного довольствия сотрудникам МВД в 2022 году носят все менее определенный характер, в них много говорится о том, что средства будут направлены на обучение и повышение квалификации, переоснащение. А повышение денежного довольствия будет осуществляться за счет реформы – сокращений, переформировки, сокращения пустующих ставок и перевода на гражданский статус целых подразделений.

Широкий резонанс вызвало предложение двух финансовых министерств о мерах по оптимизации расходов на содержание армии и МВД. Оно обсуждалось до тех пор, пока Глава государства не заявил, что подобные варианты в ближайшей перспективе не рассматриваются. Вероятно, намеченная реформа отодвинется на более длительное время из-за нововведений в сфере здравоохранения и образования, на проведение которых нужно выделять значительные ассигнования.

Универсального ответа на вопрос о повышении денежного довольствия сотрудников силовых структур пока нет, единственное, что известно достоверно – проиндексируются выплаты, а денежное довольствие вырастет на 4% в конце 2021 года, и в таком размере оно останется до 1 октября 2022 года. На эту дату намечено новое увеличение, но на какой % – будет известно при обсуждении поправок в бюджет в конце 2021 года.

Остальные перспективы выглядят следующим образом:

МЧС

В 2020 году повышение денежного довольствия сотрудникам МЧС в России, как и модернизация специального оборудования, стало предметом горячих дебатов в Госдуме. На 2022 запланированы ассигнования на необходимые нужды, но в связи с тяжелой экономической ситуацией, они будут несколько ниже обещанных ранее. У работников спасательных служб остаются в распоряжении уже предоставленные возможности повышения объема денежных средств – рост квалификации, надбавка за выслугу лет, усовершенствование профессиональных навыков, продвижение по карьерной лестнице.

Много говорится о сокращениях, в основном, в командном составе. Будут сокращаться должности среднего уровня, а руководство планируется оставить на региональном и выше. Это даст увеличение фонда зарплат, позволит повысить оклады непосредственным исполнителям.

ФСИН

В проекте оптимизации расходов службу исполнения наказаний предложено передать под руководство единого органа, под юрисдикцию которого должны перейти все федеральные службы. С материальным обеспечением в этой федеральной службе дело обстоит несколько лучше, принятые меры сократили утечку кадров более, чем в 4 раза. Однако в нынешней ситуации повышение зарплаты сотрудникам ФСИН в России будет происходить за счет сокращения части личного состава, не работающего с непосредственно с осужденными и укрупнения колоний и тюрем за счет закрытия более мелких.

Силовые структуры

Обсуждение реформы МВД, которая будет проведена, чтобы провести повышение денежного довольствия сотрудникам полиции в 2022 году, вызвало не только недовольство силовиков, но и мнения, что она приведет к усилению коррупции, беззакония и хаоса. Сообщения из информированных источников подтверждают, что в 2022 силовиков ожидает индексация, обозначенная в федеральном законе и в плане на ближайшее экономическое трехлетие.

В распоряжении сотрудников полиции остаются другие средства заработать – повышенные объемы, рост профессиональной квалификации, подъем по карьерной лестнице и долгие годы добросовестной службы. Пока прогнозировать сложно, много из того, что было задумано для оптимизации зарплат, перечеркнула мировая пандемия коронавируса.