План проверок на 2019 год на сайте Генеральной прокуратуры

Государство через специально уполномоченные органы осуществляет контроль деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти РФ и их должностных лиц. Узнать о планах и порядке проведения мероприятий по надзору можно на официальном сайте прокуратуры в графике проверок на 2019 год.

Принципы и условия проведения контроля и надзора

Генеральная прокуратура проводит два вида проверок – плановые и внеплановые. Условия их назначения, порядок и сроки проведения указаны в федеральных законах, регулирующих общие принципы работы в организациях законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля, и других правовых актах.

Государственные органы контроля и муниципалитеты на местах непосредственно влияют на составление графика прокурорских проверок на будущий год, предлагая свои планы. Прокуратура РФ формирует из всех представленных единый план, утверждает и выносит данные на всеобщее обозрение в соответствующий раздел официального сайта.

Каждая планируемая проверка муниципальными органами ИП и юридического лица, кроме указания данных объекта и проверяющего органа, обязана иметь цель и основание её проведения. Сроком, до которого планы проверок на следующий календарный год должны быть представлены для утверждения в прокуратуру, является 1 сентября текущего года. Органы прокуратуры обязаны до 1 декабря утвердить реестр проверок на следующий годовой период и предоставить для ознакомления гражданам.

Согласно закону об осуществлении государственного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки прокуратуры проводятся применительно к отдельному субъекту не чаще одного раза в три года. Органы государственной власти субъектов РФ с должностными лицами, работающими на местах, также подлежат регулярному контролю согласно утвержденного плана, но не чаще одного раза в два года. Узнать, есть ли конкретное юридическое лицо в плане проверки на 2019 год, можно с помощью официального сайта прокуратуры.

По материалам и поступившим обращениям отдельных граждан, организаций или заявлений государственных органов местного самоуправления о нарушении законодательства осуществляются внеплановые проверки. Часть их проводится по указанию президента РФ, правительства и генерального прокурора. Для этого вида надзора согласование с планами прокуратуры как контролирующего органа необязательно.

Вся информация о результатах любого типа выездных проверок и мерах, предпринятых для пресечения нарушений законодательства, вносится в единый реестр. Его данные находятся в открытом доступе на официальном сайте прокуратуры.

По поручению президента рассматриваются изменения в законодательстве, которые ограничат количество внеплановых проверок до 30% от плановых без превышения числа первых.

Не все мероприятия контролирующих органов бывают выездными. Часть из них носит документальный характер: требования к организации или ИП о предоставлении соответствующей информации в письменном виде в определенный надзорный орган. Сделать это необходимо в 10-дневный срок.

Получение информации онлайн

Узнать о запланированных проверках на сайте прокуратуры РФ органов государственной власти несложно. Для этого пользователю нужно зайти на данный интернет-ресурс, после чего необходимо перейти в раздел «Единый реестр проверок. Сводный план проверок». Далее надо заполнить строки в поисковой форме с информацией о проверяемом объекте: указать его ОГРН, ИНН, название организации, юридический адрес, наименование органа контроля и предположительный месяц проверки в 2019 году.

Информацию о надзоре за деятельностью юридических лиц и ИП можно найти на этом же сайте в сводном реестре. Для этого в строке «Поиск проверок» нужно ввести что-либо из имеющихся данных: порядковый номер мероприятия по контролю, ИНН, ОГРН или название организации и подтвердить свое намерение нажатием окошка «Поиск».

Все данные об уже проведенных этапах деятельности прокуратуры предоставляются любому пользователю свободно, бессрочно и совершенно бесплатно. Они размещены в разделе сайта «Открытые данные».

Опыт предыдущих лет

В законодательные акты, проводящие надзор за деятельностью различных субъектов, периодически вносятся изменения, которые регулируют процедуру контроля. Так, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года в план контрольных мероприятий прокуратуры не входили определенные категории индивидуальных предпринимателей и организаций.

1. Юридические лица и ИП, которые относятся к объектам малого бизнеса и не работают в зоне риска с определенным классом опасности проводимой деятельности в соответствии с законом о защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от 26.12.2008 (пункт 9.3.)
2. Предприниматели, которые за истекшие 3 года подвергались административным наказаниям.
3. Субъекты Республики Крым и города Севастополя, деятельность которых не подлежит регулярным проверкам c периодичностью 1 раз в 3 года до 1 марта 2019 года.

Для исключения своего предприятия или организации из списка проверок инспекторами по труду, органами пожарной безопасности, санэпидстанцией и т.п. руководитель субъекта малого предпринимательства должен написать соответствующее заявление. В тексте обращения в обязательном порядке указывается соотношение выручки и численности работников в пределах допустимых для малого бизнеса показателей.

Проблемы и нововведения в деятельности органов контроля

Проведение контрольных мероприятий часто происходит без должного ознакомления с ситуацией и обстоятельствами деятельности отдельного субъекта. К сожалению, часть их проводится огульно, без вдумчивого изучения реального финансового положения контролируемой организации или ИП. В результате чего налагаемые штрафы часто оказываются больше, чем объемы бизнеса проверяемых субъектов, что приводит к их банкротству.

В настоящее время происходит онлайн-переподготовка сотрудников контролирующих органов. Всего к концу 2019 года по программе «умного контроля» будет обучено 50 000 сотрудников надзорных и контролирующих органов.

Одним из главенствующих принципов внеплановых проверок стало «риск-ориентирование», направленное на обеспечение безопасности граждан и предотвращение угрозы их жизни и здоровью в общественных местах. Ко всем организациям и предпринимателям применяется определенный критерий риска, влияющий на их распределение в разные группы опасности. На протяжении всего 2019 года будет проводиться внеплановый контроль деятельности организаций, владеющих объектами в местах большого скопления людей.

Подробный план проверок на 2019 год на сайте Генеральной прокуратуры России содержит список возможных мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства индивидуальными предпринимателями, юридическим лицами, органами государственной власти на местах и должностными лицами. Прокурорские проверки осуществляются как по установленному графику, так и вне плана на законных основаниях.